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    興安盟行政公署關于《內蒙古自治區人民政府 教育督導委員會辦公室2021年對興安盟 行政公署履行教育職責及2020年反饋問題 整改情況“回頭看”評價意見》整改報告的函

    來源:行署辦 作者: 發布日期:2022年08月17日 分享到:
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    自治區人民政府教育督導委員會辦公室:

        按照《內蒙古自治區人民政府教育督導委員會辦公室2021年對興安盟行政公署履行教育職責及2020年反饋問題整改情況“回頭看”評價意見的函》(內政教督辦函〔2022〕15號)要求,我盟組織各旗縣市人民政府及盟直有關部門,針對評價提出的主要問題,深入剖析成因,逐項研究解決措施,全面進行整改?,F將整改具體情況報告如下:

        一、教育經費投入和管理問題

        (一)“兩個只增不減”有待全面落實方面

        盟委、行署把落實教育優先發展、推進教育改革落地作為領導班子績效考核的重要內容和領導干部提拔晉升的重要依據。盟本級及時、足額下達各類教育資金,督促資金支付進展,加快預算執行進度,確保教育經費投入法定增長落到實處。各級黨委政府落實中央對各級政府提出的教育優先發展和義務教育投入“兩個只增不減”政策。嚴禁挪用、擠占教育專項資金,保障教育經費用足用好。各部門明確分工,各負其責,形成全社會共同支持教育發展的強大合力。

        (二)教育經費滯撥,各類資金支出率較低方面

        為進一步規范和加強教育專項轉移支付資金管理,提高資金使用效益,興安盟行署教育督導委員會主任、行署分管教育副盟長主持召開全盟教育專項轉移支付資金使用情況調度會議,盟財政局、教育局主要負責同志和相關科室負責人,各旗縣市人民政府財政及教育工作分管負責同志,旗縣市財政局、教育局主要負責同志參加會議。會議通報了全盟及各旗縣市2020—2021年教育專項轉移支付資金執行情況,并就下一步工作任務進行安排部署,有效解決教育專項轉移支付資金執行率低的問題。盟教育局建立教育資金執行情況通報制度,每月對各旗縣市教育資金執行情況進行通報,定期實地督查,全面督促各地加快教育資金執行力度。經督促整改,截至目前,2020年中央和自治區教育轉移支付資金總執行率提升至73.46%,其中城鄉義務教育補助經費執行率提升至87.07%,現代職業教育質量提升資金執行率提升至79.98%。

        (三)幼兒園保教費未及時返還的方面

        盟教育督導委員會持續督促各旗縣市不斷完善幼兒園保教經費投入和保障機制,確保及時足額返還幼兒園保教費。截至目前,各旗縣市2020年幼兒園保教費已全部足額返還;2021年全盟幼兒園保教費返還率為68.63%,其中:烏蘭浩特市67.15%、阿爾山市86.14%、扎賚特旗87.17%、科右前旗17.72%、突泉縣49.55%、科右中旗100%,各部門正全力整改,確保幼兒園保教經費投入。

        二、教師隊伍建設問題

        (一)教師隊伍年齡結構不合理方面

        我盟不斷完善教師補充機制,優化教師資源配置。2019—2021年,全盟中小學校共補充教師2697人,其中:通過公開招聘補充教師1082人、通過特崗計劃為鄉村學校補充教師1527人、通過人才引進補充教師21人、通過自治區公費師范生計劃補充教師67人。2022年初至今,已通過公開招聘補充教師395人,擬通過特崗計劃補充教師614人。預計到2022年底,全盟中小學35歲以下教師占比31.85%,35至45歲教師占比29.25%,45歲以上教師占比38.90%,中青年教師占比較上一年度有明顯提高。新進教師切實為全盟教師隊伍注入了活力,使全盟教師隊伍年齡結構更加趨于合理。

        (二)公辦幼兒園教師占比偏低,聘用幼兒園教師待遇偏低方面

        盟委編辦、盟人社局等相關部門,及時核定公辦幼兒園教師編制,多措并舉增加公辦園教師占比。2022年,通過事業單位公開招聘考試錄用編制內幼兒園教師103人。按照《內蒙古自治區公辦幼兒園機構編制標準》提出的“公辦園所需編制,應在事業編制總量內調劑解決,對于調劑后仍未達到標準的差額,探索實行公辦幼兒園人員總量管理,核定控制數作為補充,總量內人員同工同酬、同等待遇”,我盟正積極探索允許公辦幼兒園使用中小學教師專項編制,以緩解幼兒園編制不足問題。在編制無法補充調配的情況下,對在人員總量內依法依規聘用的教師實行同工同酬、同等待遇。

        (三)扎賚特旗學校保安占用教師編制方面

        扎賚特旗各學?,F有安保人員124人,其中:93人為編制內人員,31人為公益性崗位、退役軍人兜底援助崗位人員。扎賚特旗教育部門正積極溝通退役軍人事務部門,爭取更多退役軍人兜底援助崗位逐步解決校園保安空缺問題。不斷加強統籌管理力度,進一步規范保安人員隊伍,通過政府購買服務等方式補充保安人員,解決學校保安占用教師編制問題。

        三、旗縣教育督導機構設置不適應工作需要的問題

        (一)教育督導機構設置方面

        盟旗兩級均已成立教育督導委員會,除烏蘭浩特市教育局副總督學和科右中旗教育局總督學崗位因人事變動空缺外,已完成兩級總督學和副總督學配備。兩級教育局均下設督導中心,其中烏蘭浩特市教育局督導室與督導中心合署辦公。

        (二)部分旗縣市未單列教育督導經費預算方面

        烏蘭浩特市、科右前旗、科右中旗已單列教育督導經費預算,阿爾山市、扎賚特旗、突泉縣已完成教育督導經費預算追加申請。

        綜上,興安盟行署將認真履行教育職責,深入落實教育優先發展戰略,持續加大教育資金投入,加強教育經費管理,提高經費使用效益,確保資金落實到位。同時,不斷強化教師隊伍建設,優化教師隊伍結構;深化教育督導體制機制改革,加大教育督導問責力度,確保教育事業高質量發展。



                                                       2022年8月15日


                                       (聯系人:盛佳興,聯系電話:0482-8266552)

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