• 研發事業實現跨越式發展轉型升級瓶頸亟待突破

    來源:盟統計局 發布日期:2022-10-25 15:25:29 點擊量:
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      “科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐,必須擺在國家發展全局的核心位置”。黨的十八大以來,興安盟堅持把創新作為引領發展的第一動力,借助“科技興蒙”行動有利契機,加快引進優質創新資源,全面提升創新能力,通過加大投入,推動科技成果轉化、培育科技型中小企業,激活創新動力源,為經濟社會發展注入新動能。

      2020年以來,興安盟財政科技專項資金投入達到1.65億元,實施科技項目315項,建立和爭創國家、自治區和盟級平臺載體103家,新增國家級創新平臺載體9家,孵化器實現了零的突破,興安盟三級平臺載體總數達到197家,高新技術企業由16家發展至30家,增長88%;科技型中小企業從9家發展至54家,是2020年的6倍。截至目前,興安盟已有30余家企業與上海交通大學、江南大學、中國農業科學院等10余家高校、科研院所合作,實施科技項目90余項??萍紕撔峦苿优d安盟產業發展的作用正逐步顯現。

      一、基本情況

     ?。ㄒ唬┭邪l經費支出大幅躍升,政企良性互動激發強大活力。

      2021年,興安盟全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出達到7525.0萬元,達到歷史最高水平,比上年增加4803.8萬元,增長1.77倍,增速居全區12個盟市第一位;投入強度(研發經費支出與地區生產總值之比)達到0.13%,比上年提高0.08個百分點,在全區排位首次提升1位。財政科技支出達到1.13億元,同比增長30%,占一般公共預算支出的比重為0.42%,比上年提高0.12個百分點。

      2021年,興安盟試驗發展支出達到5184.2萬元,比上年增加3437.8萬元,增長1.97倍,占全部研發經費支出的68.89%,占比較上年提高4.71個百分點;按支出方向分為日常性支出和資產性支出,興安盟研發經費支出大部集中于日常性支出,達到6404.2萬元,增加3790.7萬元,增長1.45倍,占全部研發經費支出的85.11%;按投入資金來源分為政府資金、企業資金、境外資金和其它資金四個方面,興安盟研發經費支出主要來源于政府資金和企業資金,其中:政府資金支出3895.1萬元,比上年增加2388.6萬元,增長1.59倍;企業資金支出2620.9萬元,增加1406.4萬元,增長1.16倍。

     ?。ǘ┭邪l機構建設取得新突破,研發隊伍不斷壯大。

      2021年,興安盟有研發活動的單位達到24家,是上年的2倍。研發人員552人,比上年增加342人,增長1.63倍。其中,女性240人,增加143人,增長1.47倍;研究人員321人,增加205人,增長1.77倍;全時人員255人,增加155人,增長1.55倍。2021年,興安盟研發人員折合全時當量為307人·年,增加168人·年,增長1.21倍。

     ?。ㄈ┲R產權創造量質齊升,稅收減免力度持續加大。

      2021年,興安盟專利申請數為39件,其中,發明專利6件;有效發明專利數為57件,比上年增加34件,增長1.48倍;形成國家或行業標準1項,實現零的突破。2021年,全盟規模以上工業企業享受減免稅金額達到1781.8萬元,比上年增加1116.4萬元,增長1.68倍;高新技術企業享受減免稅金額429.3萬元,增加141萬元,增長48.9%。

     ?。ㄋ模┮幧瞎I企業研發韌性增強,研發成果加速轉化。

      2021年,興安盟規模以上工業企業單位數為110家,比上年增加7家,增長6.8%;其中,有R&D活動單位數14家, 增加7家,增長100%。研發經費支出達到2301.4萬元,增加1055萬元,增長84.6%。研發人員合計246人,增加184人,增長2.97倍。新產品開發項目數74項,增加28項,增長60.9%。;新產品開發經費支出6186.4萬元,增加3690.5萬元,增長1.48倍;新產品銷售收入達到2.93億元,增加0.80億元,增長37.5%。

      二、亟待突破的瓶頸

     ?。ㄒ唬┢髽I研發尚處于初級階段,研發創新能力有待提升。雖然興安盟各類機構研發活動較為活躍,但總體上仍處在起步階段。從全盟研發整體情況看,多數企業的經營和發展仍停留在傳統低端產業層次,資源消耗較大,產品附加值低、高端產品少;特色優勢產業不突出、未能形成優勢產業集群,而企業研發項目也多處于并跑或起步階段,領跑型研發企業嚴重不足。從研發水平上看,多數企業仍處于行業跟跑或起步階段。從整體上看,具有帶動性、引領性的企業和相關研發項目相對較少,研發水平位于國際領先地位的企業數量不足,企業整體研發水平亟待提升。

     ?。ǘ┢髽I研發高端人才匱乏,人才流失嚴重。

      人才是企業研發的重要支撐,但現階段,各類機構研發人才招不到、留不住仍然是興安盟開展研發的主要困難之一。近年來,為引進人才,興安盟根據實際出臺了一系列吸納人才的政策措施,人才短缺問題得到了一定程度緩解,但人才政策落地效果仍有較大提升空間。專業技術人才仍存在較大缺口,嚴重制約了興安盟研發創新活動的深層次探索,成為影響興安盟科技研發活動向更高質量發展的瓶頸。

      三、對策建議

     ?。ㄒ唬┩苿涌萍紕撔抡呗涞匾娦?。

      近年來,興安盟出臺了一系列政策鼓勵支持各類科研院所、高校、企業做大做強,尤其是大力助推規模以上工業企業深挖研發潛力,強化自身“造血”功能。要進一步加大研發費用加計扣除、高新技術企業等稅收優惠政策的宣傳,讓政策紅利充分支持并惠及每一戶企業,為企業平穩健康發展營造有利政策環境。

     ?。ǘ┝⒆阕陨硇枨?,深化產學研合作。

      要構建企業和高等院校、科研機構合作平臺,開展相關領域的技術研發和技術創新交流活動,積極為企業與高等院校、科研機構搭建交流合作平臺,為產、學、研的長期合作建立穩定可持續的機制。鼓勵企業與高校、科研機構建立分支機構及實踐基地,培養適用科技型人才。同時,加大科研經費支持力度,強化科技成果轉化,構建產學研合作試點,加快科研成果向市場轉化,助力提升各類主體研發活力。

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